2022年度,本机关全面贯彻落实国家和本市关于药品(含医疗器械、化妆品,下同)领域监管的法律、法规、规章,在全市范围内开展药品监管行政执法工作。现将有关情况报告如下:
一、行政执法机关执法主体名称及数量
(一)本机关行政执法主体名称为北京市药品监督管理局(以下简称“市药监局”)。
(二)市药监局下设的五个分局于2020年12月1日正式履职,职责为:在市药监局职权范围内,负责管辖区域内药品、医疗器械和化妆品生产,以及药品批发、零售连锁总部,药品医疗器械网络交易服务第三方平台、化妆品电子商务平台经营者监管等工作。各分局管辖范围划分:第一分局管辖范围为东城区、西城区、朝阳区;第二分局管辖范围为海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区;第三分局管辖范围为房山区、通州区、大兴区、北京经济技术开发区;第四分局管辖范围为昌平区、怀柔区、延庆区;第五分局管辖范围为顺义区(含北京天竺综合保税区)、平谷区、密云区。
二、执法岗位设置、执法人员在岗情况
市药监局设立市级药品监管执法审查决定岗位3人、执法业务承办岗位37人。五个分局设立市级药品监管执法审查决定岗位22人、执法业务承办岗位92人。当前,执法业务岗人员共计154人,全部在岗并参与行政执法。
三、执法力量投入情况
市药监局及五个分局为行政执法主要力量,上述单位当前执法业务岗人员共计154人,全部在岗并参与行政执法。
四、政务服务事项办理情况
2022年,市药监局办理“两品一械”行政许可类事项20151件、服务类事项5545件,总计完成业务受理25696件,其中:药品生产类申报1391件、药品注册类申报2560件、进口药品通关类申报6403件、药品流通类申报1138件、化妆品类申报1676件、医疗器械类申报6103件、广告类申报6425件。共办理执业药师注册3741人次。其中,首次注册683人,延续注册573人次,变更注册2286人次,注销注册199人次。
执法检查计划执行情况
全市药品监管部门依据年度药品生产、药物临床试验机构、药品及医疗器械流通、医疗器械生产和使用及化妆品监管等执法检查计划开展监督检查,年度监督检查计划均已圆满完成。
(一)检查药品生产企业2252家次、药品批发企业1645家次、检查零售经营企业42086家次、完成药物临床试验机构、非临床研究机构相关领域监督检查81家次;
(二)检查医疗器械生产企业2384家次、全面检查高风险含无菌医疗器械生产企业312家次、检查含植入性医疗器械生产企业193家次,飞行检查医疗器械生产企业228家次。检查医疗器械网络交易服务第三方平台416家次、医疗器械网络销售企业2118家次、医疗器械经营企业和使用单位22849家次,飞行检查经营企业730家次;
(三)检查化妆品生产企业168家次,飞行检查化妆品生产企业29家次。化妆品经营者检查覆盖率超过80%。
六、行政处罚、行政强制等案件的办理情况
全市药品监管部门共查处1607件,货值金额1862.98万元,罚没款金额共12000.58万元。其中,查处药品案件528件,货值金额136.02万元,罚没款金额1813.55万元(罚款金额1761.12万元+没收违法所得金额52.43万元);查处医疗器械案件580件,货值金额1618.07万元,罚没款金额8250.93万元(罚款金额7812.63万元+没收违法所得金额438.30万元);查处化妆品案件499件,货值金额108.89万元,罚没款金额1936.1万元(罚款金额1846.17万元+没收违法所得金额89.93万元)。
其中,依据我市综合执法体制改革要求,市级药品监管领域的行政处罚及与处罚相关的行政检查、行政强制职能由市市场监管综合执法总队以市市场监管局名义行使。
七、投诉举报案件的受理和分类办理情况
2022年,全市药品监管部门共接收投诉举报 40199件、咨询3501件、意见建议(含表扬)36件,接收的信息均已及时按照要求处理。具体如下:
(一)接收药品投诉举报8286件、咨询2386件、意见建议(含表扬)28件。其中,研制/注册环节159件、生产环节330件、经营环节9761件、使用环节354件、其他环节96件;
(二)接收医疗器械投诉举报 5440件、咨询1033件、意见建议(含表扬)6件。其中,研制/注册环节286件、生产环节218件、经营环节5713件、使用环节223件、其他环节39件;
(三)接收化妆品信息投诉举报26473 件、咨询82件、意见建议(含表扬)2件。其中,研制/注册环节42件、生产环节28件、经营环节26165件、使用环节318件、备案人环节1件、其他环节3件。
北京市药品监督管理局
2023年1月19日